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国务院新闻办公室于2020年1月2日举行国务院政策例行吹风会，请人力资源社会保障部副部长汤涛、职业能力建设司司长张立新介绍水平评价类技能人员职业资格退出目录有关情况。 本次会议标志着职业技能认证主体资格从政府向用人单位的重大转变。会议指出养老护理员、育婴员、保育员等17工种，过去由政府认证，比如育婴员职业资格证书。不过从现在开始养老护理员、育婴员、保育员的技术水平，将由第三方社会培训评价组织说了算！
人社部1月2日宣布，从2020年1月开始，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等职业和工种拟依法调整为准入类职业资格外，将用一年时间，将其他技能人员水平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定，并按程序退出国家职业资格目录。“育婴员”“保育员”“养老护理员”等17个职业和工种首批率先启动试点。 本次改革针对的是技能人员水平评价类职业资格，分批次进行。涉及到的职业包括“保育员”“育婴员”“养老护理员”“保健按摩师”“家政服务员”等，有相当一部分来自服务性行业。
人力资源社会保障部副部长汤涛（徐想 摄） 人社部副部长汤涛在国新办政策例行吹风会上说，职业资格过多、过滥会影响创新创业。2013年以来，分步取消了434项，国务院部门设置的职业资格总量的70%取消了。本次职业资格改革就是要缩减国家职业资格数量，把技能人员水平评价类职业资格转为职业技能等级认定。 “水平评价类涉及的职业工种具有较强的专业性和社会通用性。这次改革就是把水平评价类技能人员职业资格分步取消。所谓分步取消，就是要全部转换，时间大概是一年。”汤涛说。 那么，新的“职业技能等级认定”和原有的“职业资格评价”有什么不同？ 人社部职业能力建设司司长张立新在现场回答中央广播电视总台经济之声记者提问时解释，原来的评价主体是政府，现在的评价主体是社会培训评价组织和用人单位，这背后是政府职能的转变。 “最大的区别就是把技能人员的水平评价这项工作由政府评价认定改为实行社会化的职业技能等级认定，就是要接受市场和社会的认可和检验。这也是推动政府职能转变。政府部门由过去直接鉴定发证转为主要是组织制定职业分类，开发新职业，发布国家职业标准或评价规范，同时对鉴定实施机构进行监管服务。”他说。
人力资源社会保障部职业能力建设司司长张立新（徐想 摄） 根据人社部早前释放的消息，在依托用人单位进行评价方面，中国石油、中国中车等18家央企率先成为首批职业技能等级认定试点机构，首批职业技能等级证书已经在2019年颁出。一个值得关注的细节是，证书上“评价机构”一栏写的已经是用人单位的名字。而在依托社会培训评价组织也就是第三方评价机构进行评价方面，中国就业培训技术指导中心发布了首批职业技能等级认定第三方评价机构名单。经自主申报、专家遴选、信用核查、注册地人社部门实地考核及征求社会各方面意见等程序，11家机构不久前已入选试点名单。 人社部职业能力建设司司长张立新表示“下一步，要加大工作推进力度，充分放权给企业和第三方评价机构，依托他们的力量，把技能人才评价工作做好，政府做好标准开发和监管服务工作。” 除此之外，职业技能等级证书“含金量”等同于国家职业资格证书。学员通过职业技能等级鉴定考试之后，可自行申领职业技能补贴。各省市为响应落实党中央、国务院“放管服”改革要求号召，陆续开展企业技能人才职业技能等级认定工作，在技能提升培训补贴目录中已将第三方评价机构发放的技能等级证书按照职业资格证书的标准纳入补贴范围，可享受1200元到6000元不等的培训补贴。福清家政 |
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